广州供电局2025年第一批管理创新项目（第一组）采购公告

广州供电局2025年第一批管理创新项目（第一组）

采购公告

（采购编号：CG2700062002071083）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2025年第一批管理创新项目（第一组），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：

标的1：本项目旨在通过配电网机械化施工体系建设推动新质生产力发展，利用标准化手段提高施工效率，促进电力行业绿色转型。通过研究现有机械化施工手段及未来潜在发展方向建立谱系齐全、维度多元、普适性强的标准体系，以确保配电网机械化施工领域的规范化和标准化，并针对体系内重点领域开展标准建设；基于标准体系，结合广州供电局工作实际，探讨机械化施工和标准化管理对人力、效率、安全等方面的落地应用，并针对重点、难点工作完善标准化作业指导书为进行标准转化提供支撑；推动标准走出去，形成技术到标准闭环，基于新质生产力开展关键技术标准转化，打造高效能，高质量先进生产力质态，实现“新质生产力+标准化”深度融合。

标的2：本项目总体目标为研究广州供电局资产中长期规划策略，分析资产规模结构现状，对中长期发展环境进行研判，明确资产规划目标与发展方向，在保持输配电价稳定、降低安全运行风险、资产健康运行等边界条件下制定资产规划以及资产管理策略。研究内容包括资产规模结构现状分析、中长期发展环境研判、战略目标与发展方向、投资及资产规划研究、资产规划策略研究。拟解决的关键问题：（1）在保持输配电价稳定的前提下资产的合理规模应该在什么范围。（2）结合资产墙分析预测未来资产的退役规模，如何平滑技改投资。（3）针对资产规划目标、效果实现情况，需要构建资产规划评价指标体系。（4）部分设备逾龄老旧资产占比大，投运20年以上设备缺陷率明显上升，需针对逾龄、老旧资产制定针对性运维改造策略，降低安全运行风险。（5）如何制定未来资产规划，包括新增资产、存量资产以及退役资产等规划。

标的3：本项目旨在研究运用主网基建“一键结算”数字化管理理念，从机制上、流程上进行突破和变革，改变从前结算效率低、结算问题多等难点，推动工程造价过程管理标准化、定制化、快捷化。通过规范造价管理业务、优化结算流程、提升数字化建设等措施，结合造价全过程造价咨询管理，进一步提高工程结算效率。

标的4：本项目旨在构建广州供电局资产多维画像模型并开展应用分析。借鉴外部电力企业资产分析经验，基于资产全生命周期管理理念，构建科学全面的电网资产多维画像模型，开展广州局与各主配网单位资产画像分析，综合展示广州局与各主配网单位的资产物理状况、运营表现和经济价值等多维度信息，形成常规报告模板及异常数据分析方法，探索资产画像模型与相关资产分析工具的应用，全面分析资产现状与优劣势，定位问题原因并提出改进方向，辅助资产改造等相关决策的制定。

标的5：本项目旨在通过收集梳理和总结分析国际、国内资产管理技术应用与业务实践案例的基础上，解析ISO 55000:2024相较于前版ISO 55000:2014的更新，完成新版ISO 55000的转化工作，牵头推进新版GB/T 33172《资产管理 术语、概述和原则》国家标准的立项和研制。同时，率先在广州供电局推行新版ISO 55000的贯标建设，促进广州供电局在决策、资产价值实现、资产管理规划、风险与机会管理、数据和知识管理、全生命周期运营等方面的资产管理能力提高，并为其他单位输出具有指导意义的新版ISO 55000实施方案。

标的6：本项目通过开展基于数据驱动的成本投入后评价模型优化项目，聚焦经营目标，牢牢树立“先算再投、跟踪问效”的核心理念，构建战略导向明确、业财深度融合、组织高效协同、数智量化驱动的投入产出评价体系。通过建立资源投入与核心产出指标的量化关联模型和全过程动态管控机制，并应用后评价模型辅助年度预算审核，形成次年项目出库的优选方案，纳入预算投入及资源配置决策，推动资源要素投向生产经营的关键环节和重点领域，支撑公司创先争优。

标的7：本项目旨在研究分析企业发展经营关键指标与固定资产投资的量化关系，提炼其中与资本性投资强相关的指标并明确其投入产出比。在此基础上，构建广州供电局投资效益评价指标体系和机制，提出综合量化评价测算方法，系统分析投资长短板。建立“投资问效”量化反馈模型及应用，为自上而下衡量各专业领域的投入产出比和投资需求、投资规模、投资节奏提供科学测算依据，明确投资效益提升的重点方向，从根源上解决投资问效机制不健全、精准性待提升、未建立常态反馈机制等问题。

2.2采购范围：标的1:1.配电网机械化施工标准体系建设

（1）调研和分析当前配电网机械化施工的技术手段及其应用效果；

（2）研究和预测未来机械化施工技术的发展趋势和潜力；

（3）构建涵盖广泛、多维度且具有普遍适用性的机械化施工标准体系；

（4）针对标准体系中的关键领域制定具体标准。

2.标准体系与机械化施工作业布局融合应用

（1）将构建的标准体系与广州供电局的实际情况相结合，分析机械化施工和标准化管理在人力配置、工作效率和安全管理等方面的实际应用；

（2）针对实施过程中的重点和难点，编制和完善标准化作业指引；

（3）提供标准转化的技术支持和建议。

3.配电网机械化施工标准化体系新质生产力建设

（1）推广和应用已建立的标准体系，确保技术的标准化和规范化；

（2）基于新质生产力的发展需求，进行关键技术的标准转化工作；

（3）推动“新质生产力+标准化”的深度融合，提升生产效率和产品质量，构建高效能和高质量的先进生产力形态

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供1篇机械化施工流程、应用相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文在EI会议上录用或发表。

2.乙方根据甲方需求，协助提供2件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至发明专利受理；

3.《配电网机械化施工管理相关团体标准》1份；

4.《配电网机械化施工管理或作业方法相关作业指引》1份；

5.《配电网机械化施工标准体系建设研究报告》1份；

6.《配电网机械化施工重难点分析报告》1份；

7.《配电网机械化施工标准化推动新质生产力技术报告》1份。

标的2：广州供电局资产中长期规划策略研究项目。（1）研究保持输配电价稳定的前提下资产的合理规模范围。（2）结合资产墙分析预测未来资产的退役规模，研究如何平滑技改投资。（3）针对资产规划目标、效果实现情况，构建资产规划评价指标体系。（4）部分设备逾龄老旧资产占比大，投运20年以上设备缺陷率明显上升，需针对逾龄、老旧资产制定针对性运维改造策略，降低安全运行风险。（5）如何制定未来资产规划，包括新增资产、存量资产以及退役资产等规划。

成果交付物：

1.《企业资产规划编制指引》编制指引1份；

2.《广州供电局资产中长期规划策略研究》研究报告1份；

3.乙方根据甲方需求，协助提供3篇与广州供电局资产中长期规划策略研究课题研究相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

标的3：协助开展主网基建工程结算效率低、结算问题多等难点问题的研究并协助提出解决措施，配合措施执行落地。基于目前广州局架构管理体系，优化基建项目业务管理流程，落实基建管理“体系化、架构化、流程化、数字化”联动工作要求，进一步完善基建项目造价管控体系，推动实现主网基建工程“一键结算”数字化管理目标。

成果交付物：

1.《主网基建工程项目管理、物资管理、造价管理业务研究报告》报告1份；

2.《广州供电局主网基建项目造价管理业务要求》1份；

3.《广州局主网基建工程尾工结算管理要求》1份；

4.《基建工程物资结算作业要求》1份。

标的4：基于多维数据分析的电网资产画像方法研究。基于资产全生命周期管理理念，研究并构建电网资产画像模型，明确资产画像数据构成、来源、计算方法和规则；开展广州局和下辖主配网单位资产多维画像及分析，建立相应分析机制，形成常规评价报告模板及异常数据分析方法，应用资产分析工具，挖掘异常问题原因并提出改进方向。

成果交付物：

1.《电力企业资产画像数据模型》报告1份；

2.《广州局资产画像报告》1份；

3.《主配网单位资产画像报告》1份；

4.《电网资产画像构建实践指南》1份；

5.乙方根据甲方需求，协助提供1篇多维度资产画像相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文在EI论文录用或发表。

6.乙方根据甲方需求，协助提供1件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至发明专利受理。

标的5：ISO 55000:2024与ISO 55000:2014比对分析 ，国内外资产管理技术应用与业务实践案例分析 ：形成国际资产管理技术应用与业务实践案例分析报告和国内资产管理技术应用与业务实践案例分析报告，新版ISO 55000转化 ：完成ISO 55000:2024翻译，推进《资产管理术语、概述和原则》国家标准的修订立项和研制，转化原则为忠于原文、适应国情、体系配套，新版ISO 55000实施 ：率先在广州供电局开展新版ISO 55000的贯标建设，输出具有指导意义的新版ISO 55000实施方案。

成果交付物：

1.《资产管理体系重点标准解读分析报告》《国内外资产管理体系实施案例研究报告》；

2.国家标准GB/T 33172/ISO 55000:2024《资产管理 术语、概述和原则》、国家标准GB/T 33173/ISO 55001:2024《资产管理资产管理体系要求》征求意见稿；

3.乙方根据甲方需求，协助提供1篇关于新版ISO 55000《资产管理术语、概述和原则》标准解读论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

4.ISO 55000资产管理体系对标评价工具、ISO 55000资产管理术语管理工具软件著作权。

标的6：1.协助应用经营价值链等管理工具，对生产运行及客户服务等业务指标进行拆解，识别主指标的关联指标，构建从资源投入到业务指标的分析链路，实现对业务指标的关联分析以及动因层层穿透。

2.协助采用数据建模方法，构建成本投入后评价指标图谱。

3.优化完善成本投入产出效益后评价机制，开展成本投入后评价模型的验证以及应用，提升资源在不同单位的配置效益。

成果交付物：

1.《广州供电局成本投入与效益指标提升相关性研究与应用报告》1份；

2.《广州供电局预算投入评价分析报告》1份；

3.《广州供电局成本投入评价应用工作指引》1份；

4.《广州供电局“花钱问效”全过程资源配置机制研究与应用报告》1份。

标的7：1.研究广州供电局固定资产投资与企业发展经营关键战略指标的关联关系，构建投资效益指标体系，建立“投资投入-指标提升”的量化关系，建立“透过电力看经济”模型，测算广州电网投资需求，形成“自上而下”的投资分配机制。

2.构建“纵横协同”的投资进度与效益过程管控模型，从投资、资金、物资、里程碑及效率效益等多个维度，对投资项目全过程进行监控，实现投资过程的精细化管理。

3.建立“投资问效”量化分析模型，对各关键指标的投入产出比进行分析，聚焦聚焦安全保供、能源转型、优质服务、效率效益等方面，实现对电网建设规模与速度、安全与质量、效率与效益、成本与利润多个维度的投资问效。同时构建量化反馈模型，对后续投资安排提供决策的依据。

成果交付物：

1.知识产权型成果

乙方根据甲方需求，协助提供3篇项目相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文收录至中文核心期刊（北大核心）或中国科学引文数据（CSCD）（不含扩展版）或EI会议，论文主题围绕投资效益指标体系构建、投资与企业发展经营指标关联关系研究、项目全过程管控机制研究应用、构建“投资问效”量化分析模型等方面。

乙方根据甲方需求，协助提供1件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至发明专利受理。

2.方案意见型成果

乙方根据甲方需求，协助提供《关于完善广州供电局“投资问效”体系的指导意见》的内容指导、文本修改等服务，直至意见发布；

3.其他类型成果

研究报告3份：

（1）《广州供电局管制业务固定资产投资问效体系研究与应用》1份；

（2）《广州供电局固定资产投资与企业发展经营关键指标相关性研究及应用》1份；

（3）《广州供电局固定资产投资“纵横协同”项目全过程管控机制研究与应用》1份。

4.成果鉴定：取得中电联等具备较强公信力的第三方机构出具的鉴定证书1份。。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2025年06月12日18时00分00秒

获取结束时间：2025年06月16日17时30分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2025年06月16日18时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2025年06月23日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2025年06月23日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：龙工

电    话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：  总价包干。

（3）其他： 不允许分包。 

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2025年06月12日