广州供电局2025年第一批管理创新项目（第三组）采购公告

广州供电局2025年第一批管理创新项目（第三组）

采购公告

（采购编号：CG2700062002073034）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2025年第一批管理创新项目（第三组），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：本项目以探索公司海外成果转化实践路径为主线，提升海外成果转化合规水平。一是精准把握秘鲁等目标国电力行业的政策导向、市场需求动态及合规要求，系统性地整合公司优势业务资源，形成一套既符合国际标准又具有自身特色的成果清单和成果转化机制，确保业务成果能够高效、精准地适应目标国家的市场需求。二是构建一套基于合规管理的海外成果转化体系，制定完善的合规管理制度和操作流程，建立风险评估和应对机制，严格遵循国际通行的合规管理标准，有效防范化解国际业务中的合规风险。三是推动管制类业务科技成果在秘鲁及更广泛国际市场的成功落地。结合目标国市场需求和合规要求，制定成果转化策略和操作指引，确保业务成果在秘鲁等国际市场的顺利转化。

标的2：本项目旨在研究“电力看经济”多维度分析模型。重构电力经济分析方法体系。重点考虑新型电力系统和新经济形势的变化因素，强化各方法间的协同衔接，重点突破经济发展预测与行业用能需求预测领域的大数据方法建设，实现对重点产业经济及区域经济发展趋势的精准化、差异化预测。

标的3：本项目旨在深度解读有关科技创新产业最新政策及与“科改示范”标杆、“专精特新”等先进企业对标，围绕创新产业赋能、科技创新激励等方面，提出科创型管制业务单位落地举措及创新资源配置建议，在国企改革、创新激励等方面提供内部决策参考，支撑广州局在深化世界一流企业建设中继续当好排头兵、火车头。

标的4：本项目研究新型电力系统乡村范式国际化建设路径，形成全面的发展中国家（中亚、非洲等）乡村电网现状、从化区现状、从化供电局现状调研分析报告；整理收集国内已有新型电力系统发展方案，形成可输出的应用场景；构建完备的新型电力系统国际化发展评价评估体系，支撑公司在开拓国际电力市场合作和竞争时形成新优势，在中亚和非洲区域拓展电力市场和新兴产业。

标的5：本项目聚焦基于“电-碳-证”耦合的商业模式应用。分析国内外“电-碳-证”耦合模式，基于潜在绿色贸易壁垒评估企业电碳证数据的感知需求，以及穗碳管理技术所能提供的价值，构建电碳证生态价值实现模型；探究穗碳技术对商业模式的影响及对电碳证生态价值的评估；研究穗碳数据服务在碳市场、可再生能源消纳、产品碳足迹多场景下的商业模式；挖掘“穗碳”电力数据赋能金融机构环境权益金融业务的方式。

标的6：本项目将针对分析不同种类新型经营主体参与市场的不同形式，设计支撑新型经营主体创新发展的电力市场交易机制，并从新型经营主体、电网企业、全社会三个角度分析现行价格机制的优势和局限，提出在中长期价格、现货价格、结算计量、配套机制方面的建议。并研究新的交易机制和价格机制对电网企业的业务影响，隔墙售电、新能源直连增加企业绿电供给等对绿电绿证、碳市场、能源消费结构以及经济社会发展的影响与贡献。

标的7：本项目旨在依托大湾区双碳服务中心，研究与探索构建融湾入圈联动发展、同船出海国际拓展新模式。响应国家与区域“双碳”战略需求，以大湾区双碳服务中心为试点，深入调研湾区供电企业涉碳用电业务现状，研究构建跨企业涉碳用电业务协同体系。围绕双碳、新兴业务领域，聚焦省公司融湾入圈、联动发展机制要求，依托大湾区开放优势，深入研究国际先进能源企业在双碳和新兴业务发展方面的经验和模式，优化布局与加强国际交流合作。以中国企业 “走出去” 综合服务基地合作为试点，整合各方资源，研究创新同船出海拓展国际化业务的模式。基于新业务、新功能、新定位，以区域联动为支撑，借助 “南沙办事处” 的信息优势，运用规划落地工具，完善基层供电企业发展规划闭环管控机制。

标的8：本项目旨在研究构建开放共享的创新成果转化孵化平台，实现不同创新主体间创新要素的高效整合和有效配置。研究构建“集约共享的科技创新服务支撑体系”，探索创新服务数字化转型，提出科技创新服务数字化、智能化解决方案。

2.2采购范围：标的1：项目研究过程中协助开展面向管制类业务的国际化成果清单整合方案及合规管理视角下的海外成果转化创新机制研究。以探索公司海外成果转化实践路径为主线，提升海外成果转化合规水平，建立一套既符合国际标准又具有自身特色的成果清单和成果转化机制，确保业务成果能够高效、精准地适应目标国家的市场需求。构建一套基于合规管理的海外成果转化体系，制定完善的合规管理制度和操作流程，建立风险评估和应对机制，有效防范和化解国际业务中的合规风险，确保成果转化业务过程的合规性。结合目标国家市场需求和合规要求，制定具体的成果转化策略和操作指引，确保业务成果在秘鲁等国际市场的顺利转化和落地，为公司进一步拓展国际市场奠定坚实基础，助力企业实现国际化发展战略。

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供1篇项目相关会议论文或中文论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

2.编制提交《供电企业管制类业务国际化运作机制》1套。

3.编制提交《秘鲁电力行业营商环境分析及前瞻研究报告》1份。

4.编制提交《秘鲁成果转化机制调研分析报告》1份。

5.编制提交《新致力公司出海秘鲁的路径与策略研究报告》1份。

6.编制提交《公司海外成果转化机制创新建设研究报告》1份。

7.编制提交《秘鲁国际化业务需求调研系列报告》1份。

8.编制提交《广州供电局管制类业务拳头产品目录》1套。

标的2：“电力看经济”多维度分析模型研究

1.收集详细的行业经济数据（工业总产值、增加值和税收监测、人口流动、物流、金融信贷等），研究广州电力景气指数测算模型优化方法，充分反映电力行业发展与工业制造业、商业等之间的协同关系。

2.通过对广州电力景气指数的测算，研究经济运行状况和行业发展的关系现状和趋势预测，为制定更加科学合理的经济政策提供依据。

3.分析影响电力消费需求的外部因素，研究更加精准的电力消费市场需求预测方法。

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供1篇广州电力景气指数测算及研究相关中文核心期刊（北大核心）论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

2.《电力看经济多维分析模型研究及应用方案》

3.其他类型成果：

（1）研究报告2项：围绕广州电力景气指数测算及研究相关主题完成2份研究报告。

（2）向市政府有关部门提供关于电力经济的专题分析报告1份。

标的3：

1.开展政策解读及对标分析，梳理党和国家、有关部委、广东省、网省公司有关政策，遴选国内外先进企业开展对标，明确改革重点和方向。

2.开展创新产业赋能范式研究，分析研究企业主导下的产学研用融合转化路径，广泛收集并深入研究典型案例，建立适用于广州局的职务科技成果赋权改革模式及差异化分层分类激励模式。

3.开展改革落地举措研究。基于创新产业赋能范式研究情况，提出科创型管制业务单位落地举措及创新资源配置建议。

成果交付物：

1.《科创型管制业务单位创新产业赋能范式及落地实践研究报告》1份；

2.《科创型管制业务单位改革政策指引》1份；

3.《科创型管制业务单位改革对标报告》1份；

4.乙方根据甲方需求，协助提供2篇项目相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文1篇在中国科技核心期刊、1篇在普通期刊录用或发表。

标的4：本项目研究新型电力系统乡村范式国际化建设路径，深入调研发展中国家（中亚、非洲等）乡村电网现状，选择可落地的用电方案，输出不同类型地区的合作方案和创新性的建设模式，形成可复制、可推广的发展建设模式；研究探索国内已有新型电力系统发展方案，形成可输出的应用场景，结合优势电力技术和产品，打造模块化、可快速输出的一房（单户）、一企（一个工厂）、一园（工业园或产业园）、一村（自然村）等场景的新型电力系统，构建可靠性高、服务优、成本低、效益好、管理运维轻松的新型电力系统场景类型；综合考虑普适性和差异性，构建以全周期评估体系为核心的中国乡村电网的国际化建设路径。

成果交付物：

1.编制提交《中亚、非洲地区乡村电网与从化电网现状、 电力技术和产品需求研究报告》1份。

2.编制提交《可向中亚和非洲地区快速输出的模块化电力技术和产品研究报告》1份。

3.编制提交《面向中亚、非洲地区的新型电力系统国际化建设途径研究报告》1份。

4.编制提交《多场景新型电力系统建设、管理和评估模式的总结报告》1份。

5.乙方根据甲方需求，协助提供4篇项目相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文在EI检索录用或发表。

标的5：1.基于国内外绿色贸易壁垒分析与市场需求调研的电碳证生态价值实现模型研究

（1）分析国内外电碳证绿色市场耦合情况及相关衔接机制，评估关键政策因素对行业及碳排放的影响，探究广州外向型企业在绿色市场的参与模式及对相关电碳数据的感知需求。

（2）搭建电碳证耦合商业模式的价值评估框架，探讨其在电、碳、证市场中的价值实现途径。

2.穗碳技术影响商业模式的成效研究及其对电碳证生态价值的评估研究

（1）结合电力、化石能源与绿色市场数据，构建考虑“电-碳-证”信息的碳责任计算工具。

（2）借助碳责任计算工具，评估电碳证耦合商业模式应对贸易壁垒措施的潜在成效，分析穗碳技术的减排与经济价值。

3.面向碳市场、可再生能源消纳与产品碳足迹多场景的穗碳数据服务商业模式研究

（1）分析穗碳技术在碳市场应用场景中的作用，评估其在辅助核算、排放调控预警等方面的作用。

（2）分析穗碳技术在绿电消费和商品消费碳责任核算场景中的作用，评估其在碳足迹相关计算方面的作用。

4.穗碳电力数据赋能金融机构环境权益金融业务研究

（1）结合绿色金融数据需求，构建相关数据互算、数据关联度算法，挖掘穗碳电力数据优势。

（2）评估穗碳技术可对接的环境权益金融业务，分析穗碳技术辅助金融机构开展环境权益金融业务的模式。

成果交付物：

1.《国内外“电-碳-证”市场发展趋势与绿色贸易壁垒影响因素研究》报告1份。

2.《广州地区“电-碳-证”数据感知需求市场供需格局及潜力评估》报告1份。

3.《穗碳在碳市场、可再生能源消纳权责、产品碳足迹等多场景的应用研究》报告1份。

4.《电力数据赋能环境权益金融业务模式研究》报告1份。

5.乙方根据甲方需求，协助提供2篇项目相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表，其中1篇在核心或三大检索录用或发表。

6.乙方根据甲方需求，协助提供1件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至发明专利受理。

7.利于金融机构开展环境权益金融业务的指导意见1份。

标的6：项目研究过程中协助开展适应新型经营主体创新发展的市场体制机制研究。分析分布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷、虚拟电厂等新型经营主体的不同种类及作用，研究其参与市场的不同形式，设计电力市场交易机制。开展新型经营主体视角、电网企业视角和的全社会视角的现行体制机制分析，提出对应的发展建议。研究适应新型经营主体的交易机制和价格机制对电网企业收入和业务的影响，研究适应新型经营主体的交易机制和价格机制对经济社会发展的贡献。

成果交付物：

1.《适应电力领域新型经营主体创新发展的市场体制意见方案》1份。

2.《适应电力领域新型经营主体创新发展的市场体制机制专题研究报告》1份。

3.乙方根据甲方需求，协助提供1篇项目相关核心期刊论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

标的7：项目研究过程中协助开展依托大湾区双碳服务中心构建融湾入圈联动发展、同船出海国际拓展新模式研究与探索。以大湾区双碳服务中心为试点，深入调研湾区供电企业涉碳用电业务现状，建立跨企业涉碳用电业务协同平台，研究制定涉碳用电业务协同规范和标准。围绕双碳、新兴业务领域，聚焦省公司融湾入圈、联动发展机制要求，依托大湾区开放优势，深入研究国际先进能源企业在双碳和新兴业务发展方面的经验和模式。协同南网国际业务单元，深入分析 “一带一路” 沿线国家的能源市场需求、政策环境和投资风险，设计同船出海方案。基于新业务、新功能、新定位，以区域联动为支撑，借助 “南沙办事处” 的信息优势，运用规划落地工具，完善基层供电企业发展规划闭环管控机制。

成果交付物：

1.报告3份：《融湾入圈联动发展工作报告》《大湾区双碳服务中心发展国际业务功能与定位设计报告》《与中国企业“走出去”综合服务基地联合建立南网国际业务“南沙办事处”工作报告》。

2.指引3份：《融湾入圈联动发展机制与路径指引》《绿色金融支持融湾入圈联动发展管理指引》《基层供电企业发展规划承接落实闭环管控机制优化指引》。

3.研究报告4份：《依托大湾区双碳服务中心构建融湾入圈联动发展新模式研究总报告》《双碳目标下国际化产业研究报告》《双碳国际合作交流与经验借鉴研究报告》《基层供电企业发展规划承接落实闭环管控机制研究报告》。

4.知识产权型成果：乙方根据甲方需求，协助提供2篇项目双碳、国际业务等相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表。

标的8：本项目旨在研究构建开放共享的创新成果转化孵化平台，实现不同创新主体间创新要素的高效整合和有效配置。研究构建“集约共享的科技创新服务支撑体系”，探索创新服务数字化转型，提出科技创新服务数字化、智能化解决方案。

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供1篇围绕创新要素相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文在普通期刊（含国家级期刊、省级期刊）录用或发表。

2.编制创新服务业务指引。

3.编制企业创新资源、全要素创新率配置研究报告1份；

4.多元主体全要素创新集群平台治理方案和流程设计方案1份；

5.集约共享模式下的创新服务体系建设研究报告1份。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2025年06月17日18时00分00秒

获取结束时间：2025年06月23日09时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2025年06月23日10时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2025年06月26日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2025年06月26日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：龙工

电    话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式： 总价包干。

（3）其他： 不允许分包。 

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2025年06月17日