广州供电局2025年第一批管理创新项目（第二组）采购公告

广州供电局2025年第一批管理创新项目（第二组）

采购公告

（采购编号：CG2700062002071682）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2025年第一批管理创新项目（第二组），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：广州供电局在配网技术创新、管理体系优化、人才梯队建设等方面积累了大量优秀成果，但未形成可复制推广的“广州经验”，品牌影响力较弱，宣传策略较为单一，导致“技术强、品牌弱”现状。本项目对配网技术品牌建设及发展策略开展研究，总结提炼现有成果，形成体系化可推广经验，研究品牌建设路径与策略，以配电电缆和不停电作业技术为实践方向，加强重点子品牌建设，制造品牌触点，输出品牌文化，提升品牌影响力。

标的2：针对审计数字化转型总体目标没有具象化体现、审计数字化转型工作缺乏统一评价标准等问题，本项目对审计数字化转型评价认证体系进行探索，将从建立审计数字化转型标准化评价内容、构建审计数字化转型成熟度评价模型、制定审计数字化转型评价认证应用机制三个层面开展研究，具体包括：

1.明确审计数字化评价的维度、评价内容、管理要素在不同认证等级需具备的管理特征等，使各单位能自查对比，方便各公司审计数字化转型工作的开展；

2.科学定义各项评价维度、评价内容、管理要素的评分规则与等级认定规则、审计数字化转型综合成熟度评价评分规则与等级认定规则，据此对各公司审计数字化转型的建设水平进行定性、定量评价；

3.明确审计数字化转型评价认证体系谁来用、何时用、怎么用、评价认证结果如何应用等问题，为审计数字化转型评价认证体系的应用建立组织、流程、制度保障机制。

标的3：广州供电局在资源汇聚治理方面已经取得了显著成效，但在碳领域数据流通应用方面存在以下痛点：1）需进一步完善碳数据质量监控体系；2）外部数据存在整合程度不够；3）不同领域对数据安全的标准体系不同，中国出口型企业面临碳成本压力；4）需进一步推动数据共享与流通。主要研究：1）构建全周期数据要素管理机制，实现数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的管理目标。2）构建统一数据目录。3）开展双碳数据质量提升路径研究及双碳数据跨机构协作整合工作机制研究。4）探索双碳数据跨机构共享应用管理模式，构建共享机制，推动数据互通互用。5）研究碳排放核算机制，设计碳关税服务。

标的4：本项目旨在通过开展基于知事识人体系的干部“选、育、管、用”科学化机制的综合研究，构建科学精准的干部知事识人体系，实现以下目标：

1. 健全考察制度：结合领导人员日常考核、综合考评、考察谈话等工作情况，建立日常工作纪实机制、突出业绩报告机制、日常考察了解机制、横向协同管理机制等，构建领导人员“典型实例库”。

2. 提升评价科学性：结合业务考核与个人评价，提升干部评价的科学性和精准性。

3. 优化人才结构，完善继任模型：树立任人唯贤、人事相宜的用人导向，优化干部队伍结构。

4. 促进全面发展：从源头开始到全过程跟踪培养，提升干部队伍的综合素质和能力。

5. 实现数智化管理：支撑接入干部管理系统，实现智能干部分析推荐。

标的5：本项目旨在研究构建一流城市供电企业对标评价模型，充分解构世界一流城市供电企业内涵特征，基于“评价指标+能力要素”科学设计一套符合超大城市供电企业特色的对标评价模型。与国内外典型城市供电企业建立合作关系，构建对标交流联盟，共享指标数据、典型案例，探索多样化交流合作方式，固化形成合作机制。研究建立对标管理长效工作机制，做好对标目标制定、组织实施、过程管控、结果应用。基于企业本地部署的人工智能大模型，打造基础数据库，研究模型训练方法，推动实现对标案例、对标指标数据等智能分析，提升对标工作效率。

2.2采购范围：标的1:开展配网技术品牌建设与发展策略研究。基于配网技术创新、管理体系、标准制度、人才激励及文化引领等，开展综合评估，形成体系化成果与案例。开展品牌建设运营路径研究，厘清品牌定位、核心价值及发展方向，明确建设总目标、路线图及里程碑，建立运营保障措施，重点进行配电电缆和不停电作业子品牌建设。研究品牌运营与传播策略，构建系统化运营体系，制定品牌传播策略，提升品牌价值与影响力。

成果交付物：

1.编制提交《国内外配网典型技术品牌行业调研报告》、《配网技术品牌建设运营路径通用策略研究报告》、《广州供电局配电电缆技术品牌建设运营建议》、《广州供电局配电不停电作业技术品牌建设运营建议》报告4份；

2.协助完成团体标准立项1项；

3.乙方根据甲方需求，协助提供2篇项目主题相关论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表；

4.乙方根据甲方需求，协助提供3件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，其中2项外观设计专利、1项实用新型专利，直至发明专利受理；

5.乙方根据甲方需求，协助提供2部项目相关著作的内容选题、数据分析、文本修改等指导服务，直至协助编制完成《广州配网优势技术历史志》、《10kV电缆附件技术管理实践》书籍2册；

6.协助在公司或行业主流媒体发表署名文章、专题报道或专访10次。

标的2：1.建立审计数字化转型标准化评价内容：明确审计数字化评价的维度、评价内容、管理要素在不同认证等级需具备的管理特征等，使各单位能自查对比，方便各公司审计数字化转型工作的开展。

2.构建审计数字化转型成熟度评价模型：科学定义各项评价维度、评价内容、管理要素的评分规则与等级认定规则、审计数字化转型综合成熟度评价评分规则与等级认定规则，据此对各公司审计数字化转型的建设水平进行定性、定量评价。

3.制定审计数字化转型评价认证应用机制：明确审计数字化转型评价认证体系谁来用、何时用、怎么用、评价认证结果如何应用等问题，为审计数字化转型评价认证体系的应用建立组织、流程、制度保障机制。

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供2篇审计数字化方向论文的选题论证、研究方法设计、数据分析及文本修改指导服务，直至论文被期刊录用或发表；

2.乙方根据甲方需求，协助编制1份审计数字化转型评价认证指引，提供框架设计、指标论证、文本修改等指导服务，直至通过评审并发布；

3.《审计数字化转型评价认证体系研究报告》1篇。

标的3：项目研究制定《数据资产管理体系研究规范》，在双碳领域探索出一条适合于能源行业数据资源汇聚治理系统的综合技术性、纲领性文件。 研究开发了基于赋能智慧城市发展的能源行业数据资源汇聚治理平台，通过信息化手段进一步完善碳数据质量监控体系。用能源行业数据资源汇聚治理平台实现广州供电局双碳领域数据流通应用与开放共享的全方位升级，加强数据安全防护体系建设，推动各部门、各业务之间的数据互通互用，研究欧盟CBAM碳关税机制，探索为出口型企业提供碳关税服务的实施路径。后续可将研究成果推广至其他地区的电力企业，通过对双碳领域数据管理机制、管控模式等进行优化迭代，以适应和匹配不同地区企业双碳数据流通与应用的需求，并持续在南方电网公司内部进行推广工作。

成果交付物：

1.知识产权型：①论文：乙方根据甲方需求，协助提供3篇项目相关EI核心期刊论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表；②专利：乙方根据甲方需求，协助提供3件项目相关发明专利选题、文献检索、论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至发明专利受理；③专著：乙方根据甲方需求，协助提供*数字化部项目相关著作的内容选题、数据分析、文本修改等指导服务，直至《能源数字经济碳排类》相关专著出版完成；

2.其他类型：研究报告：《数据资产管理体系研究规范》、《全周期数据要素管理路径研究报告》、《能源数字经济发展与实施路径》研究报告1份；

3.《基于能源行业数据资源汇聚治理平台的双碳数据质量提升路径研究报告》1份；

4.《基于能源行业数据资源汇聚治理平台的双碳数据跨机构协作整合工作机制研究报告》1份；

5.《基于能源行业数据资源汇聚治理平台的双碳数据跨机构共享应用管理模式研究报告》1份；

6.《基于能源行业数据资源汇聚治理平台，探索为出口型企业提供碳关税服务的实施路径研究报告》1份。

标的4：开展基基于知事识人体系的干部“选、育、管、用”科学化机制的综合研究，构建科学精准的干部知事识人体系

1.研究并明确体系的核心要素、运行机制及评价标准。

2.梳理关键岗位及其模型，完善干部标签体系建设和班子标签体系建设，完善继任者模型，输出继任算法。

3.建立日常工作纪实机制、突出业绩报告机制、日常考察了解机制、横向协同管理机制等，构建领导人员“典型实例库”。

4.运用算法模型，实现继任人选精准匹配。

5.基于知事识人体系“选、用、管”环节干部胜任力模型、干部评价结果、干部标签等，构建干部教育培训需求精准转化机制，完善干部成长路径规划，形成多维动态评估机制，更高效、精准识别干部能力、经验短板，并结合战略与业务需求设计靶向培养项目、评估培训效果。

成果交付物：

1.《知事识人新体系构建研究报告》1份；

2.《干部评价指标体系和标准报告》1份；

3.《干部标签体系建设和班子标签体系报告》1份；

4.《干部全职业发展周期培养研究报告》1份；

5. 乙方根据甲方需求，协助提供1部干部“选、育、管、用”科学化机制方向相关著作的内容选题、数据分析、文本修改等指导服务，直至形成出版专著的研究成果（合著）；

乙方根据甲方需求，协助提供2篇知事识人体系研究和干部教育培训相关的省级论文的论证方法、数据分析、文本修改的指导服务，直至论文录用或发表；

6. 方案意见型：《干部教育培训针对性和有效性提升工作报告》1份、《干部培训需求转换工作指引》意见/指引/指南/手册1份；

7. 媒体报道：在公司或行业主流媒体发表的署名文章、专题报道或专访*1篇，在公司或行业一般媒体发表的署名文章、专题报道或专访*3篇。

标的5：项目研究过程中协助解构世界一流城市供电企业内涵特征，研究构建城市供电企业对标评价体系，基于“评价指标+能力要素”设计一套符合城市供电企业特色的对标评价模型。协助基于企业本地部署的人工智能大模型，打造对标交流基础数据库，推动实现对标案例、指标数据等智能分析，提升对标工作质效。

成果交付物：

1.乙方根据甲方需求，协助提供1部项目相关著作的内容选题、数据分析、文本修改等指导服务，直至完成相关专著；

2.《领先城市供电企业一流对标评价体系研究报告》（暂定名）1份；

3.《广州供电局一流企业对标管理机制研究报告》（暂定名）1份。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2025年06月30日12时00分00秒

获取结束时间：2025年07月04日18时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2025年07月04日19时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2025年07月14日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2025年07月14日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电    话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2025年06月30日