广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目招标公告
（招标编号：0002200000079587）
广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目（招标编号：0002200000079587），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目
（三）招标代理机构：广东电网物资有限公司
（五）资金落实情况：已落实
（六）资金来源情况说明：自筹资金
（八）资格审查方式：资格后审
（九）框架招标结果有效期：自中标通知书发出之日起截止至2021年12月31日止
二、项目概况和招标范围
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 估算金额(万元) | 最高限价( 万元) | 标包范围 | 标书费（元） | 保证金(万元) |
1 | 广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目 | 1 | 广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目 | 240 | / | 广东电网有限责任公司直属各单位 | 不收取 | 1 |
（二）预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。
（三）项目概述：
广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目
（四）招标范围：
广东电网有限责任公司2021年电力设备在线监测系统网络安全测试项目，开展广东电网有限责任公司约170个场所的电力设备在线监测系统网络安全测试，含总体安全、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、主机漏洞扫描、Web渗透测试等内容的测评，形成系统加固指引，配合测评发现问题的整改和加固，并对整改结果进行复核。本次招标范围不含广州供电局。
交付物包含但不限于技术方案、服务范围内各电力设备在线监测系统测试报告、总结分析报告、加固指引。
（五）本项目采用费率报价，投标费率在100%（不含）以下，投标费率低于85%（不含）须在投标文件中附成本分析报告，成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（六）计价依据：
定额套用《电网检修工程预算定额估价表》（2015年版）、《电网技术改造工程预算定额估价表》（2015年版）、《电网拆除工程预算定额估价表》（2015年版），取费标准执行《电网检修工程预算编制与计算规定（2015年版）》、定额〔2016〕45号文“关于发布电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通知”，编制基准期价差执行定额[2021]4号文，综合单价包含税金6%。
（七）结算方式：
以场所作为划分单位，输电所、变电所、变电站等各视作一个场所，一个场所内存在多套系统则按照一套系统结算，具体实施内容和数量以实际发生为准，项目最终结算价等于项目实际测试场所数量*对应检测综合单价*中标费率。
序号 | 项目名称 | 计量单位 | 工作内容 | 最高投标限价（检测综合单价）（元） |
1 | 地市级电力设备在线监测主站系统网络安全测试 | 套/系统 | 开展总体安全、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、主机漏洞扫描、Web渗透测试等内容的测评，形成系统加固指引，配合测评发现问题的整改和加固，并对整改结果进行复核。 | 16500 |
2 | 500kV变电站电力设备在线监测系统网络安全测试 | 套/系统 | 开展总体安全、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、主机漏洞扫描、Web渗透测试等内容的测评，形成系统加固指引，配合测评发现问题的整改和加固，并对整改结果进行复核。 | 17001 |
3 | 220kV变电站电力设备在线监测系统网络安全测试 | 套/系统 | 开展总体安全、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、主机漏洞扫描、Web渗透测试等内容的测评，形成系统加固指引，配合测评发现问题的整改和加固，并对整改结果进行复核。 | 13363 |
4 | 110kV及以下变电站电力设备在线监测系统网络安全测试 | 套/系统 | 开展总体安全、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、主机漏洞扫描、Web渗透测试等内容的测评，形成系统加固指引，配合测评发现问题的整改和加固，并对整改结果进行复核。 | 10410 |
备注：测试范围应覆盖生技专业管辖的所有系统，包括但不限于各类在线监测系统、独立五防系统、巡检机器人、变电站视频及环境监控系统、隔直系统等，生技专业管辖范围内的综合处理单元、交换机、路由器、防火墙、加密装置等网络设备也在本次测试范围内。
测试标准为：
(1)《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委14号令）
(2)《国家能源局关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估规范的通知》(国能安全[2015]36号)
(3)《中国南方电网电力监控系统安全防护技术规范》（Q/CSG1204009-2015）
(4)《中国南方电网电力监控系统网络安全管理办法》（Q/CSG212001-2018）
(5)《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)
三、投标人资格要求
1.通用资格：
(1)中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力；
(2)投标人须具备有效的营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明；
(3)投标方近2年（2019年1月1日至今）应具备网络安全相关技术服务业绩，业绩以合同签订日期为准；
(4)存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的；
(5)若在南方电网公司范围内出现过相关重大问题，被南方电网公司或广东电网有限责任公司暂停投标资格的，在投标前必须通过南方电网或广东电网有限责任公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）；
(6)根据《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理；
(7)投标单位应在南方电网公司阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）上办理完成供应商登记备案；
(8)投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单；
（9）没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。
(10)不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2021年02月07日17时30分00秒至2021年02月19日17时30分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。
2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。
重要提醒：
（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
（2）供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（4）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
五、投标文件的递交
1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
3. 电子投标文件开始递交时间：2021年02月07日17时30分00秒
4. 投标截止时间：2021年03月04日09时00分00秒
六、开标时间及地点
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1. 异议的受理机构
受理机构：广东电网物资有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔21层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
无 。
九、监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司监督部
联系电话：020-85123110
电子邮箱：gddwjb@gd.csg.cn
十、联系方式
1. 咨询电话：
业务咨询电话：4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
2. 异议联系电话
联系人：翁小姐、许小姐、严小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85125281、85124328、85121727
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。
3. 电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:30
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：___________
招标代理机构（盖章）：广东电网物资有限公司