南方总调新型电力系统安全运行保障机制及新型经营主体发展专项研究项目
招标公告
（采购编号：CG0000022002058053）
1.招标条件
本招标项目南方总调新型电力系统安全运行保障机制及新型经营主体发展专项研究项目，招标人为中国南方电网有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：本项目聚焦电力气象协同、新型储能发展及虚拟电厂建设三大核心领域：在电力气象领域，针对顶层设计不完善、业务融合不够深入问题，重点开展能源安全与气象预警协同研究；在新型储能方面，着力解决"建而不用"和商业模式缺陷等制约规模化发展的关键问题；在虚拟电厂领域，通过调度运行与市场机制研究支撑南方区域产业健康发展。项目通过系统性研究，旨在构建新型电力系统安全运行保障体系，培育适应能源转型的新型市场主体，为南方电网新型电力系统的高质量发展提供技术支撑和政策建议。
2.2招标范围：标的1：南方总调能源安全与气象预警协同发展研究
主要研究内容：
（1）研究加强电力气象业务的顶层设计，实现业务流程的优化和统筹管理。
（2）研究在能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运方面构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的能源气象预警服务体系。
（3）研究电力气象与其他电网专业领域的融合点，推动跨学科合作，制定电力气象技术创新谱系，促进电力气象服务的创新发展。
（4）研究制定电力气象服务的标准和规范，提升服务保障能力。
（5）研究能源安全与气象预警服务领域技术团队的建设机制。
标的2：南方总调南方区域可调度新型储能关键政策及市场机制研究
主要研究内容：
（1）发展现状研究。总结南方区域可调度新型储能发展总体情况，包括开发建设、调用管理、运营收益情况等。
（2）发展定位、存在问题及政策机制研究。对照构建新型电力系统要求，分析新型储能主要应用场景及功能定位，剖析当前存在的主要问题。梳理全国、南方五省（区）相关政策及市场机制，借鉴国内外典型地区发展经验，指出当前关键政策及市场机制存在的不足。
（3）相关政策机制建议研究。研究提出关于促进南方区域新型储能科学有序发展、合理高效利用的政策机制建议。
标的3：南方总调南方区域统一电力市场体系下多层级虚拟电厂调度与市场机制衔接和关键问题研究
主要研究内容：
（1）虚拟电厂在电力市场中的整体布局架构分析。结合南方区域统一电力市场的发展趋势，研判南方电网虚拟电厂在其中的发展动向，分析设计虚拟电厂在电力市场中的整体布局架构。
（2）虚拟电厂管理模式分析。研究适应南方电网调度管理模式，提出虚拟电厂建设运行、安全并网、调用管理等前瞻性规划。
（3）虚拟电厂调度与市场有序衔接关键问题分析。研究分析虚拟电厂调度与市场有序衔接的关键问题，并针对关键问题提出相关举措和建议，为南方区域虚拟电厂高质量发展提供决策参考。
具体服务内容及交付物详见招标文件附件：技术规范书。
2.3招标项目所在地区：广东省广州市
2.4资格审查方式：资格后审
2.5招标分类：专项
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 服务期 | 是否特殊包 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金 | 备注 |
1 | 南方总调能源安全与气象预警协同发展研究 | 南方总调能源安全与气象预警协同发展研究 | 138 | 138 | / | 自合同签订之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / | / |
2 | 南方总调南方区域可调度新型储能关键政策及市场机制研究 | 南方总调南方区域可调度新型储能关键政策及市场机制研究 | 89 | 89 | / | 自合同签订之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / | |
3 | 南方总调南方区域统一电力市场体系下多层级虚拟电厂调度与市场机制衔接和关键问题研究 | 南方总调南方区域统一电力市场体系下多层级虚拟电厂调度与市场机制衔接和关键问题研究 | 98 | 98 | / | 自合同签订之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / |
2.7报价表及报价要求：固定金额报总价，详见招标文件附件：报价表。
2.8结算方式：总价包干。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。 |
2 | 具有健全的财务会计制度，提供近三年经审计的财务报告(2022-2024年报告。如2024年报告未发布，则提供相关原因声明及2021-2023年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供；审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”。若不能提供经审计的财务报告，则须提供本单位出具的年度财务报告，且提供财务报表数据真实、完整、准确的承诺函)，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。 |
3 | 在经营活动中无重大违法失信记录，没有被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，应提供上述两个网站的相应截图；在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。 |
4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包（标段）投标或者未划分标包（标段）的同一招标项目投标。 |
5 | 不接受联合体参与。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 投标人或项目研究团队必须提供具备从事本项目研究工作能力的证明，包括论文、专利、获奖或项目业绩等任意一种证明材料。 | 南方总调能源安全与气象预警协同发展研究[南方总调能源安全与气象预警协同发展研究],南方总调南方区域可调度新型储能关键政策及市场机制研究[南方总调南方区域可调度新型储能关键政策及市场机制研究],南方总调南方区域统一电力市场体系下多层级虚拟电厂调度与市场机制衔接和关键问题研究[南方总调南方区域统一电力市场体系下多层级虚拟电厂调度与市场机制衔接和关键问题研究] |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年06月06日18时00分00秒
获取结束时间：2025年06月12日18时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年06月13日12时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交开始时间：2025年06月06日18时00分00秒
5.3投标文件递交截止时间：2025年06月27日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年06月27日09时00分00秒
6.2开标地点：南方电网供应链统一服务平台。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅
异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-38122354）
异议递交电话：4008100100转2
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：中国南方电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-36621591
监督投诉机构邮箱：nwgyljd@csg.cn
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：中国南方电网有限责任公司
地 址：广州市黄埔区科学城科翔路11号
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河路178号
联 系 人：洪工
电 话：4008100100转2
11.公告的其他内容
无。
12.招标公告附件
无。
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：吴奭登
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2025年06月06日